Corsi per il cantiere

Il cantiere temporaneo o mobile coinvolge una pluralità di figure con obblighi formativi differenziati: i coordinatori per la progettazione e per l'esecuzione (CSP/CSE), incaricati dal committente di sovrintendere alla sicurezza tra le diverse imprese presenti; gli addetti e i preposti al montaggio, smontaggio e trasformazione dei ponteggi, figure tecniche specializzate soggette a un percorso abilitante dedicato; i lavoratori edili impiegati direttamente nelle lavorazioni, soggetti alla formazione generale e specifica per rischio alto propria del settore.

A queste figure si aggiungono, in base alle lavorazioni effettivamente svolte in cantiere, gli obblighi formativi trasversali su attrezzature (escavatori, gru, PLE) e su rischi specifici (lavori in quota, spazi confinati), che si sommano e non sostituiscono la formazione di base prevista per i lavoratori edili. Un carpentiere che utilizza anche una PLE per lavori in quota, ad esempio, deve avere sia la formazione da lavoratore a rischio alto sia l'abilitazione specifica per l'attrezzatura utilizzata.

Le imprese che operano in cantiere, anche come subappaltatrici, devono inoltre assicurarsi che tutto il personale impiegato, compreso quello di ditte esterne coinvolte nei lavori, sia in possesso della formazione richiesta prima dell'accesso al cantiere, poiché la verifica di questi requisiti rientra tra i compiti di vigilanza del coordinatore per l'esecuzione.

Il Titolo IV del D.Lgs. 81/2008 disciplina in modo organico la sicurezza nei cantieri temporanei o mobili, individuando le figure coinvolte (committente, responsabile dei lavori, coordinatori, datori di lavoro delle imprese esecutrici) e gli strumenti di pianificazione della sicurezza che il cantiere deve adottare in base alla propria complessità e al numero di imprese coinvolte.

L'art. 98 e l'Allegato XIV definiscono requisiti professionali e formativi per svolgere il ruolo di coordinatore per la sicurezza: un corso di 120 ore, con esame finale di verifica dell'apprendimento e un aggiornamento quinquennale di 40 ore, richiesto per chi, oltre al titolo di studio e all'esperienza professionale previsti dalla norma, intende esercitare questa funzione di coordinamento tra le diverse imprese operanti nello stesso cantiere.

L'art. 136 e l'Allegato XXI disciplinano invece la formazione teorico-pratica per gli addetti al montaggio, smontaggio e trasformazione dei ponteggi, con un corso di 28 ore e un aggiornamento quadriennale di 4 ore: un percorso tecnico specifico, distinto dalla formazione generale del lavoratore edile, che riguarda una delle lavorazioni più critiche del cantiere in termini di rischio di caduta dall'alto.

Il cantiere è uno degli ambiti in cui gli organi di vigilanza concentrano storicamente la maggior parte dei controlli, proprio per l'elevata incidenza infortunistica del settore edile: la mancata formazione di lavoratori, preposti, addetti ai ponteggi o coordinatori comporta sanzioni amministrative e, nei casi più gravi, penali, con la possibilità di sospensione dell'attività quando le irregolarità riscontrate riguardano un numero significativo di lavoratori.

In caso di infortunio, specie se connesso a lavori in quota o al montaggio di ponteggi, la mancata formazione specifica dei lavoratori coinvolti e l'eventuale assenza o inadeguatezza dell'attività di coordinamento del CSE vengono sempre valutate come elementi che aggravano la responsabilità delle imprese e dei soggetti coinvolti nella catena di sicurezza del cantiere.

Il Piano di Sicurezza e Coordinamento (PSC) è predisposto dal coordinatore per la progettazione nei cantieri in cui è prevista la presenza di più imprese esecutrici, e definisce le misure di prevenzione e le procedure di coordinamento tra le diverse imprese presenti, comprese quelle relative alla formazione richiesta ai lavoratori impiegati. Il Piano Operativo di Sicurezza (POS) è invece redatto da ciascuna impresa esecutrice in relazione al proprio specifico cantiere e alle proprie lavorazioni, e deve essere coerente con i contenuti del PSC.

Il Piano di Montaggio, Uso e Smontaggio dei ponteggi (PiMUS) è invece un documento che ogni datore di lavoro che utilizza ponteggi deve predisporre prima dell'inizio dei lavori, illustrando le modalità di montaggio, uso e smontaggio in sicurezza dell'opera provvisionale, con specifico riferimento alle caratteristiche del ponteggio utilizzato e alla sua collocazione. Conoscere questi strumenti aiuta lavoratori e preposti a comprendere in che modo la formazione ricevuta si traduce in procedure operative concrete da rispettare in cantiere.