Corsi rischi specifici

Questa area raccoglie percorsi molto eterogenei tra loro, accomunati dal fatto di riguardare rischi che richiedono competenze specialistiche ulteriori rispetto alla formazione generale e specifica ordinaria: lavoratori che operano in quota con imbracature e sistemi anticaduta, personale che accede ad ambienti sospetti di inquinamento o confinati, addetti e responsabili di impianti elettrici, lavoratori esposti a rischio chimico, rumore, vibrazioni o movimentazione manuale dei carichi.

Per gli spazi confinati, il DPR 177/2011 individua come destinatari della formazione tutto il personale impiegato in queste attività, compresi i datori di lavoro delle imprese affidatarie ed esecutrici che intendano operare in appalto in questi ambienti, richiedendo inoltre che una quota non inferiore al 30% del personale impiegato abbia maturato un'esperienza almeno triennale specifica in questo tipo di lavorazioni.

Per il rischio elettrico, la norma CEI 11-27 individua destinatari differenziati in base al livello di competenza tecnica: la Persona Esperta (PES) e la Persona Avvertita (PAV) sono profili distinti a cui corrispondono formazioni di contenuto e durata diversi, mentre l'idoneità specifica ai lavori sotto tensione (PEI) richiede un percorso aggiuntivo dedicato a chi opera su impianti energizzati.

L'art. 37 del D.Lgs. 81/2008 pone la base generale dell'obbligo formativo sui rischi specifici, mentre l'art. 77 disciplina in modo puntuale l'addestramento all'uso dei dispositivi di protezione individuale di terza categoria — quelli destinati a salvaguardare da rischi di morte o lesioni gravi, come imbracature anticaduta o autorespiratori — richiedendo che l'addestramento sia sempre tracciato e documentato, non essendo sufficiente la sola consegna del dispositivo.

Il DPR 177/2011 disciplina in modo specifico la qualificazione delle imprese e dei lavoratori operanti in ambienti sospetti di inquinamento o confinati, individuati dall'Allegato IV del D.Lgs. 81/2008, richiedendo un sistema articolato di formazione, addestramento e dispositivi di protezione individuale adeguati, oltre a procedure di emergenza specifiche per queste attività ad alto rischio.

La norma tecnica CEI 11-27, pur non avendo natura di legge dello Stato, è richiamata dalla prassi e dalla giurisprudenza come riferimento tecnico per l'applicazione degli obblighi di formazione sul rischio elettrico previsti dal D.Lgs. 81/2008, definendo i profili PES, PAV e PEI e i relativi contenuti formativi minimi.

Trattandosi di attività ad alto potenziale di gravità dell'evento (cadute dall'alto, asfissia in spazi confinati, folgorazione), la mancata formazione o il mancato addestramento su questi rischi specifici viene valutata con particolare severità dagli organi di vigilanza e, in caso di infortunio, dagli inquirenti: le conseguenze comprendono sanzioni amministrative e, nei casi più gravi, penali a carico del datore di lavoro.

Per gli spazi confinati, in particolare, la mancata applicazione delle procedure del DPR 177/2011 è stata più volte all'origine di infortuni plurimi e mortali, poiché il tentativo di soccorso da parte di personale non formato può a sua volta trasformarsi in una seconda vittima: per questo la norma richiede una preparazione specifica non solo per chi accede all'ambiente confinato ma anche per chi presidia l'esterno e gestisce l'emergenza.

Pur rientrando nella stessa area tematica, questi percorsi non sono intercambiabili: la formazione per spazi confinati riguarda il riconoscimento delle atmosfere pericolose, l'uso di rilevatori di gas, dispositivi di protezione delle vie respiratorie e procedure di recupero in emergenza, mentre i lavori in quota richiedono competenze su sistemi anticaduta, imbracature e dispositivi di ancoraggio conformi ai DPI di terza categoria previsti dall'art. 77.

Il rischio elettrico segue una logica ancora diversa, basata sulla progressione di competenza tra Persona Avvertita, Persona Esperta e idoneità ai lavori sotto tensione, con un percorso formativo tecnico che richiede spesso il possesso di requisiti professionali specifici in ambito elettrotecnico. Un lavoratore che si trova esposto a più di questi rischi nella propria attività, come un manutentore che opera sia in quota sia su impianti elettrici, deve completare tutti i percorsi pertinenti, poiché nessuno di essi assorbe gli altri.